Kreislaufwirtschaft

Unterstützung von der ersten Systemanalyse über die politische Diskussion bis zur Implementierung des Konzepts.

Wie sie ihrer Pflicht einer umweltgerechten Kreislaufwirtschaft nachgekommen sind und nachkommen wollen, haben öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger (örE) seit vielen Jahren im Rahmen eines umfassenden Abfallwirtschaftskonzepts – kurz AWIKO – zu verschriften. Die Verschriftung des AWIKOs macht jedoch den kleinsten Baustein bei der Entwicklung und Umsetzung einer bedarfsgerechten und zukunftsorientierten Kreislaufwirtschaft aus. Erfahrungsgemäß bedeutet die Entwicklung eines zukunftsorientieren Abfallwirtschaftskonzepts den größten Aufwand.

Neben ökologischen und ökonomischen Vorgaben, operativen sowie administrativen Aspekten, gilt es insbesondere auch die Belange der Bürger und Politik in einem nachhaltigen Konzept zu vereinen. Die Berater:innen der teamwerk AG begleiten seit mehr als 20 Jahren eine Vielzahl öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger bei der Entwicklung entsprechender Konzepte. Gleich, ob es um die punktuelle Unterstützung wie z.B. die Durchführung einer Bürgerbefragung, System- und/oder Marktanalysen, die Ausarbeitung von Expertisen oder eben die gesamthafte Begleitung des Projektes „Abfallwirtschaftskonzept“ ging, standen wir mit Erfahrung und interdisziplinärem Wissen zur Seite.

Steht die Konzeption, gilt es diese zu verschriften. Auch hier können wir auf ein über Jahre entwickeltes Produkt zurückgreifen, welches auf ansprechende Weise unter Berücksichtigung gesetzlicher Vorgaben zielgruppenorientiert über das Konzept Ihrer Kreislaufwirtschaft informiert.

Im letzten Schritt bedarf es der Umsetzung der Inhalte des Abfallwirtschaftskonzeptes im gewünschten Umfang. Oftmals beinhaltet dies z.B. die Anpassung von Satzungen, Durchführung einer Gebührenkalkulation mit anschließendem Gebührenmarketing, Implementierung neuer Systeme oder auch die vergaberechtskonforme Beschaffung von Liefer- und und/oder Dienstleistungen. Natürlich stehen wir Ihnen auf Wunsch auch bei der Bewältigung all dieser Aufgaben beratend zur Seite.

Outsourcing oder Kommunalisierung – Keine einfache Schwarz-oder-Weiß-Frage!

Kommunen und kommunalen Unternehmen obliegt im Falle von freiwilligen Aufgaben und Pflichtaufgaben nach Weisung die Entscheidungshoheit darüber, die Leistungen in eigener Regie (ggf. mit einem kommunalen Partner) zu erbringen oder diese durch Dritte erledigen zu lassen. Diese Fragestellung kann als „make or buy“, Outsourcing bzw. Kommunalisierung bezeichnet werden und in regelmäßig zu unterschiedlichsten Tätigkeitsfeldern gefunden werden (Bsp.):

• Kommunales Forderungsmanagement/Vollstreckung
• Arbeits-/Datenschutz
• Werkstattleistungen
• Personalabrechnung
• EDV-/IT-Service
• Selbstverwaltungsaufgaben

Neben den vorgenannten Tätigkeiten muss die Frage nach „make or buy“ regelmäßig auch in Bezug auf vollständige Aufgabenbereiche der hoheitlichen Daseinsvorsorge (z.B. öffentliche Abfallsammlung, kommunaler Wohnungsbau) beantwortet werden. Typischerweise handelt es sich jedoch um Tätigkeiten/Aufgaben, die außerhalb der Kernkompetenzen der Kommune liegen, bzw. es sich um sog. Hilfstätigkeiten handelt.

Die Frage nach „make or buy“ suggeriert zunächst eine einfache Schwarz-Weiß-Lösung. Vielfach bestehen neben einem klassischen Fremdbezug bzw. der Eigenerbringung weitere Optionen/Mischformen, die in das Gesamtkalkül einzubeziehen sind (z.B. Eigenerledigung mit Fremdpersonal/Leiharbeitskräften, Aufgabenwahrnehmung im Rahmen einer IKZ, Tätigkeitsverlagerung in ein PPP).

Die Gründe für Outsourcing-Überlegungen sind vielfältig und folgen in weiten Bereichen auch dem gesellschaftlichen Wandel (z.B. Ausscheiden Aufgabenträger, Arbeitsmarktsituation und Fachkräftemangel, „kritische Betriebsgröße“). Die (Re-)Kommunalisierungsgedanken basieren hingegen meist auf Kostengründen (z.B. Marktversagen) oder resultieren aus mangelnder Leistungsqualität. Wie schon die angeführten Gründe für eine „make or buy“-Überlegung zeigen, kann auch die Beantwortung dieser Fragestellung nicht alleine auf wirtschaftlichen Kriterien fußen. Vielmehr bedarf es zusätzlich auch qualitativer Entscheidungskriterien, die in die Abwägung einzubeziehen sind.

Die teamwerk AG begleitet Sie im gesamten Entscheidungsprozess:

• Aufzeigen der möglichen Handlungsalternativen
• Erstellung fundierter Wirtschaftlichkeitsberechnungen (Sollkosten-Berechnungen, Marktanalysen, Selbstkosten-Kalkulationen, monetäre Risikobewertungen)
• Auswahl und Bewertung qualitativer Wertungskriterien
• Durchführung/Moderation Nutzwertanalysen zur systematischen Entscheidungsfindung
• Dokumentation/Erstellung Gutachten

Sind Ihre Sammeltouren seit langem nicht mehr planvoll angepasst worden und bedürfen einer Neuplanung?

Die Tourenplanung stellt die Abfuhrlogistik auf eine neue, erfolgreiche Basis. Die besten Ergebnisse in der Tourenplanung lassen sich erzielen, wenn alle einflussnehmenden Faktoren zuvor analysiert und einbezogen wurden (siehe IT-gestützte Logistikanalyse).
Bei unserer Bestandsaufnahme werden alle relevanten Daten und Fakten bis hin zu den derzeitigen Tourendaten über einen Fragebogen erfasst, ausgewertet und einer Bewertung in Form von Stärken und Schwächen unterzogen.
Damit wir uns selbst ein noch besseres Bild vom Entsorgungsgebiet und der derzeitigen Abfuhrlogistik machen können, werden zur Bestandsaufnahme in fast allen Projekten ausgewählte Touren vom Projektteam begleitet.
Zur Simulation des Einflusses einzelner oder kombinierter Maßnahmen setzen wir das bewährte Simulationssystem in FleetRoute™ ein (siehe IT-gestützte Logistikanalyse). Dieses ist fester Bestandteil des Tourenplanungssystems in FleetRoute™ und kommt in fast allen unseren Tourenplanungsprojekten zur systemunterstützten Tourensimulation zum Einsatz.

Nach Festlegung sämtlicher Planungsparameter erfolgt die eigentliche Tourenneuplanung. Hierzu arbeiten wir zusammen mit unseren Partnern, der CIVIX L.L.C. und deren Routenoptimierungssystem FleetRouteTM.
Mit der vielfach bewährten Tourenplanungs-Software FleetRoute™ erstellen wir Ihnen auf Basis der getroffenen Festlegungen ausgewogene, wirtschaftliche und umsetzbare Sammeltouren. Mit Hilfe von FleetRoute™ wird die Gebietsplanung, die Tagesrevierplanung bis hin zur Fahrwegsplanung durchgeführt.
Sie erhalten eine komplette Dokumentation der Neuplanung mit digitalen Revier- und Tourenkarten, Touren- und Straßenlisten, Fahrzeugeinsatzplänen etc. bis hin zur Terminliste für Ihren Abfallkalender. Das Tourenplanungssystem FleetRoute™ arbeitet fahrtwegbezogen. Die gesamte Tour einschließlich aller Umfahrten und Leerfahrten wird in FleetRoute™ routenoptimiert durchgeplant.
Die fahrtroutenbasierte Planung gibt Ihren Fahrern wertvolle Navigationsvorschläge zur Fahrt durch die neuen Reviere – in Papierform oder auf einem Tablet.
Die teamwerk AG führt mit ihren Partnern, der CIVIX L.L.C. und deren Routenoptimierungssystem FleetRouteTM, bereits seit vielen Jahren bundesweit erfolgreich Tourenplanungen für kommunale Dienstleister in Städten und Landkreisen durch.
Gerne unterstützen wir auch Sie bei der Einführung einer neuen Tourenplanung und allen dazugehörigen Prozessschritten.

Sie benötigen Unterstützung bei der Umsetzung der Branchenregel Abfallsammlung?

Entsorger und Betriebsleitungen stehen vor der Herausforderung, die Umsetzung der DGUV-Branchenregel 114-601 Abfallsammlung zum Rückwärtsfahren zeitnah zu realisieren, um sich selbst und die Logistik- & Fuhrparkverantwortlichen bis hin zum Fahrpersonal für den Eintritt eines Schadenfalls rechtssicher zu schützen.

Hierzu sind die Rückwärtsfahrstellen zu ermitteln, zu bewerten und Lösungen zur Einhaltung der DGUV-Vorgaben zu finden. Gerne unterstützen wir Sie bei dieser scheinbaren Mammutaufgabe.

Unsere Unterstützungsleistungen sind dabei in drei Phasen untergliedert und optimal aufeinander abgestimmt.

Die Aufgabe ist umfangreich, aber sie ist zu bewältigen. Wenn auch Sie einen schnellen und effizienten Einstieg in die Lösung wollen, lassen Sie sich von uns helfen. Die fachkundigen Berater der teamwerk AG unterstützen Sie bei der Erfüllung der DGUV Branchenregel Abfallsammlung.

Für die GPS-gestützte Erfassung aller Rückwärtsfahrstellen auf der regulären Sammeltour entwickelten wir die teamsafety-App, über die in kurzer Zeit ein detailliertes Bild der Rückwärtsfahrten geliefert wird, zu überschaubaren Kosten. Sämtliche Hard- und Software wird von uns gestellt.

Nach Anfertigung des Rückwärtsfahrt-Katasters erstellen unsere Berater Begutachtungen für Rückwärtsfahrstellen auf Basis einer Vor-Ort-Begehung, die eine substantiierte und begründete Einschätzung der Gefährdungslage an der jeweiligen Rückwärtsfahrstelle beinhaltet (Ampel-Systematik) sowie eine konkrete Empfehlung zur weiteren Vorgehensweise.

Wir unterstützen Ihren Betrieb bei der praktischen Umsetzung der anstehenden Maßnahmen. Das Verständnis und die Kooperationsbereitschaft der Verwaltungen und Bürger vor Ort zu erreichen, ist eine unabdingbare Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung der Branchenregel. Durch die systematische und objektive Erfassung in den ersten Projektstufen sowie einer professionellen Begleitung unsererseits in Planung und Kommunikation, werden auch Sie das Ziel in absehbarer Zeit erreichen.

Gerne unterstützen wir Sie bei der Umsetzung eines nachhaltigen Fuhrparkkonzeptes?

Mit Geltung ab dem 2. August 2021 werden durch die Clean Vehicles Directive (CVD) Mindest-quoten für die öffentliche Beschaffung sauberer und energieeffizienter Fahrzeuge festgelegt. Die-se neue gesetzliche Regelung betrifft in besonderem Maße die kommunalen Fuhrparks auch der Abfallwirtschaft mit Wirkung für die nächsten an-stehenden Beschaffungen.

Für die kommunalen Fuhrparkbetreiber stehen damit schon bei der nächsten Ausschreibung von PKW oder Nutzfahrzeugen weitreichende Entscheidungen bezüglich der Wahl alternativer An-triebstechniken an.

Zu deren Vorbereitung ist es sinnvoll, die Potenziale für den Einsatz alternativer Antriebstechniken im eigenen Betrieb grundsätzlich zu ermitteln und einen konkreten Entwicklungspfad in Richtung eines emissionsgeminderten Fuhrparkbetriebs zu zeichnen. Dieser Entwicklungspfad dient dann als Leitlinie für zukünftige konkrete Be-schaffungsmaßnahmen.

In die Ermittlung des betrieblichen Potenzials zur Emissionsreduzierung gehen zahlreiche Faktoren ein wie Fuhrparkstruktur, Einsatzprofile, lokale und regionale Infrastruktur und Fördermöglichkeiten. Der Potenzial- und Entwicklungsplan zeigt die Entwicklung des Fuhrparks im Betrachtungszeitraum und den resultierenden Verlauf der betrieblichen CO2-Emissionen an. Intern dient dieser dem Betrieb als strategische Richtschnur bei zukünftigen Beschaffungen und der Einhaltung der Vorgaben der CVD. In der externen Kommunikation wird dieser eingesetzt, um den Beitrag des Betriebes zur Ressourcenschonung und Emissionsminderung zu dokumentieren.
Wir helfen Ihnen bei der Ermittlung Ihrer Potentiale und der Erstellung eines Entwicklungsplans.